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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空氣質量優良率穩(wen)步提升,力(li)爭(zheng)實現大(da)氣主要污染物的達(da)標(biao),主要河流斷面水(shui)質優III 類(lei)水(shui)體比例達(da)75%左右;生態環(huan)境(jing)保護工作要繼續(xu)走在(zai)全(quan)國前列,對照(zhao)最(zꦐui)高(gao)標(biao)準、最(zui)好水(shui)平(ping),使(shi)上海市生態環(huan)境(jing)治理水(shui)平(ping)再上新(xin)臺(tai)階。
對地方模樣學習區域保護督查組回饋要求的4大領域相關毛病,分離成24項中應相關毛病,造成地方模樣學習區域保護督查回饋提出的意見建議中應相關毛病改整安全舉措通知單(20項)及污水滲漏排江相關毛病自查報告督查回饋提出的意見建議中應相關毛病改整安全舉措通知單(4項),逐一明晰加強組織領導部分、的責任書部分、改整學習目標、改整限期、改整安全舉措和的責任書任務分配,設定了五領域的主要安全舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行習近平生(sheng)態(tai)文明思想,牢固(gu)樹立新發展(zhan)理(li)念,統籌推進經濟高質量發展(zhan)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)高水平保(bao)護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責任,出臺我市《關于加快(kuai)構建(jian)現(xian)代環(huan)境(jing)﷽治理(li)體系的實施(shi)意見》,加快(kuai)構建(jian)黨委(wei)領(ling)導、政府主(zhu)導、企業主(zhu)體、社會組織(zhi)和(he)公眾共同參與(yu)的現(xian)代環(huan)境(jing)治理(li)體系。健(jian)全完善生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)機(ji)制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海市實施(shi)〈中央生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工作規(gui)定(ding)〉辦法(fa)》,構建(jian)督(du)察(cha)整(zheng)改效(xiao)果(guo)評(ping)價體系,完善整(zheng)改項🦩目(mu)驗收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保(bao)(bao)衛戰(zhan),加快推(tui)(tui)進中小燃油燃氣(qi)鍋爐提標改造、工(gong)業爐窯(yao)大氣(qi)污(wu)染綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和新一輪(lun)工(gong)業企業揮發性(xing)有機物(VOCs)深(shen)(shen)(shen)化治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作,持續推(tui)(tui)進重點企業大氣(qi)污(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。著力打好(hao)碧水(shui)保(bao)(bao)衛戰(zhan),深(shen)(shen)(shen)化河湖(hu)長制,2020年底全(quan)市河道(dao)基本消(xiao)除(chu)劣V類水(shui)體(tꦉi),大力推(tui)(tui)進一批污(wu)水(shui)處理(li)設(she)(she)施改造和建設(she)(she)工(gong)程(cheng),持續推(tui)(tui)進市政管網雨污(wu)混(hun)接改造,加大市政泵站截污(wu)改造力度(du),優化排(pai)水(shui)設(she)(she)施運行(xing)管理(li)。扎實推(tui)(tui)進凈土保(bao)(bao)衛戰(zhan),完成全(quan)市土壤(rang)污(wu)染狀況詳查,深(shen)(shen)(shen)入開展(zhan)農(nong)用(yong)地(di)(di)土壤(rang)污(wu)染防控(kong),抓好(hao)建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)土壤(rang)污(wu)染風險管控(kong)。做(zuo)好(hao)生活垃(la)圾分類工(gong)作,著力完善全(quan)程(cheng)分類體(ti)系和末端分類處置(zhi)設(she)(she)施,健全(quan)可回收物回收體(ti)系。加強重點區域(yu)環(huan)境綜(zong)合整治(zhi)(zhi)(zhi),強化崇明(ming)生態(tai)島環(huan)保(bao)(bao)監管力度(du),深(shen)(shen)(shen)入推(tui)(tui)進涉(she)重金屬企業規范化整治(zhi)(zhi)(zhi),積極開展(zhan)道(dao)路交(jiao)通(tong)噪(zao)聲專項(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空間分類管控(kong),建(jian)立全域全要素國土空間管控(kong)體系,評(ping)估(gu)和優化生(sheng)態保(bao)護(hu)紅線(xian)(xian),印發《上海市“三(san)線(xian)(xian)一單(dan)”生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)分區(qu)管控(kong)的實施(shi)意見(jian)》,加大長江岸線(xian)(xian)保(bao)護(hu)力度。優化調整(zheng)(zheng)產業結構(gou),制(zhi)🍬定生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)準(zhun)入清(qing)單(dan),推進(jin)傳(chuan)統(tong)產業綠色升(sheng)級,提質升(sheng)級現有(you)循環(huan)(huan)化園區(qu)。優化調整(zheng)(zheng)能(neng)源(yuan)結構(gou),2020年(nian)(nian)煤炭消費總量(liang)較(jiao)2015年(nian)(nian)下降5%以上,完善全市天然氣“一張(zhang)網”供應布局,有(you)序推進(jin)風(feng)電、光(guang)伏等(deng)可再生(s🧜heng)能(neng)源(yuan)建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信(xin)訪交辦(ban)件的核查和盯辦(ban)力度,建立健全(quan)工(gong)作機制和責任落實(shi)體(ti)系(xi),對存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)(ti)和整改不到位的信(xin)訪件,建立督(du)辦(ban)和盯辦(ban)工(gong)作機制;對未(wei)辦(ban)結的信(xin)訪件,積(ji)極落實(shi)整改措(cuo)施,做(zuo)好群(qun)眾的安撫和解(jie)釋(shi)工(gong)作。著力解(jie)決歷😼史遺留和老大難問(wen)題(ti)(ti),認真排查污(wu)染(ran)嚴重和群(qun)眾反映強(qiang)烈的交通(tong)噪聲問(wen)題(ti)(ti),制定整改計💖劃,有序推(tui)進整改;對非正規填(tian)埋場問(wen)題(ti)(ti),落實(shi)風險管控等(deng)相關要求,確保不產(chan)生(sheng)次生(sheng)環境(jing)污(wu)染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)(qiang)環境(jing)(jing)(jing)執法監(jian)(jian)管(guan),健全協調(diao)配合制(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)(qiang)對危險廢(fei)物利用(yong)(yong)單位的(de)(de)監(jian)(jian)督管(guan)理(li),持續開(kai)展飲用(yong)(yong)水水源保(bao)(bao)護區(qu)的(de)(de)巡查檢(jian)查。完(wan)善環境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi),建(jian)(jian)立以排污(wu)(wu)許(xu)可證為核心的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)管(guan)理(li)體(ti)系(xi),推進環評審(shen)批制(zhi)度(du)改革,落實完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)損害賠(pei)償、公益訴訟制(zhi)度(du)和企業環保(bao)(bao)信用(yong)(yong)評價(jia)制(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)環境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)能(neng)力建(jian)(jian)設(she)(she),建(jian)(jian)設(she)(she)全要素生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing💝)(jing)(jing)監(jian)(jian)測網絡體(ti)系(xi),全面(mian)推進生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)“一網通辦”“一網統管(guan)”,積極(ji)推行環境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)第三方治(zhi)理(li)。深化(hua)完(wan)善區(qu)域污(wu)(wu)染(ran)聯防聯控,制(zhi)定《長三角生(sheng)(sheng)態(tai)綠(lv)色一體(ti)化(hua)發展示(shi)范(fan)區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)專項規劃(hua)》,啟動示(shi)范(fan)區(qu)“智慧環保(bao)(bao)”平臺建(jian)(ji♕an)設(she)(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整(zheng)改(gai)(gai)情(qing)況,主動接🐬(jie)受監督,保障廣大人民群(qun)眾的知情(qing)權(quan)和(he)參與(yu)權(quan)。對整(zheng)改(gai)(gai)不力(li)、問(wen)題突出(chu)的地(di)區和(he)部門,加大曝(pu)光力(li)度,動員(yuan)全社會參與(yu)和ಌ(he)監督,形成整(zheng)改(gai)(gai)合力(li)。
天津市將進1步切實貫徹推進推進辛鳴總副書記多方位考察天津時對天津的殷切希望信心和對綠色環鏡經濟健康區域保證監察工作日常任務的最重要指的是精神力量,都按照中央政府綠色環鏡經濟健康區域保證監察組的標準,平衡具備、民生知行合一地把整改通知日常任務飛到實處。另外,以點帶面、融匯貫通,講求很好解決深透次糾結、框架性的問題和體制邏輯邏輯性障礙物,以綠色環鏡經濟健康區域保證增強優質化量壯大、成就高口感生活中,一直達到城市居民空前倍增的良好綠色環鏡經濟健康區域必須要,趕快建設成最讓人神往的綠色環鏡經濟健康之城。